Základní rozhodnutí – povolení

Proces územního rozhodování, jehož výsledkem je rozhodnutí o umístění stavby je základním rozhodnutím celého procesu, neboť závazně stanoví:

  • vymezuje stavební pozemek
  • umisťuje navrhovanou stavbu
  • stanoví její druh a účel
  • stanoví podmínky pro její umístění
  • stanoví podmínky pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo ohlášení
  • stanoví podmínky pro napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu

Rozhodnutí

Rozhodnutí o umístění stavby vydává příslušný stavební úřad na základě:

  • územního řízení
  • zjednodušeného územního řízení

Žádost o územní rozhodnutí obsahuje:

  • žádost o územní rozhodnutí – formulář
  • základní údaje o požadovaném záměru
    • dokumentace k územnímu řízení
    • identifikační údaje o pozemcích a stavbách

K žádosti stavebník připojí:

  • doklady prokazující jeho vlastnické právo, nebo doklad o právu založeném smlouvou provést stavbu
  • rozhodnutí dotčených orgánů (seznam poskytne příslušný stavební úřad)
  • stanoviska vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury (seznam poskytne příslušný stavební úřad)

Průběh územního řízení

Zahájení územního řízení

  • stavební úřad oznámí zahájení územního řízení a k projednání návrhu nařídí veřejné ústní jednání
  • konání ústního jednání oznámí min.15 dní předem
  • je-li v území vydán územní nebo regulační plán, doručuje se oznámení o zahájení územního řízení účastníkům řízení - žadateli a obci, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn a dotčeným orgánům jednotlivě, ostatním účastníkům řízení veřejnou vyhláškou
  • žadatel zajistí, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí byla vyvěšena na místě bezodkladně poté, co bylo nařízeno veřejné ústní jednání,
  • zúčastní-li se veřejného ústního jednání více osob z řad veřejnosti a mohlo-li by to vést ke zmaření účelu veřejného ústního jednání, vyzve je stavební úřad, aby zvolili společného zmocněnce

Přerušení územního řízení

Stavební úřad územní řízení přeruší:

  • z důvodů neúplnosti žádosti, zároveň stanoví lhůtu pro doplnění žádosti
  • z důvodů uvedených ve správním řádu (zákon č.500/2004 Sb.)
  • v případě, že záměr klade takové požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, že jej nelze bez vybudování příslušných nových staveb a zařízení nebo úpravy stávajících realizovat a zároveň vyzve k předložení plánovací smlouvy

Územní rozhodnutí

  • schvaluje navržený záměr
  • stanoví podmínky pro využití a ochranu území
  • stanoví podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou dokumentaci
  • vyžaduje-li to posouzení veřejných zájmů při provádění stavby, při kontrolních prohlídkách stavby nebo při vydávání kolaudačního souhlasu, může uložit zpracování prováděcí dokumentace stavby
  • rozhodne o námitkách účastníků řízení
  • v odůvodnění vyhodnotí připomínky veřejnosti
  • stanoví dobu platnosti rozhodnutí, má-li být delší, než stanoví zákon
  • v případě, že v územním rozhodnutí stanoví, že záměr lze provést bez ohlášení anebo bez stavebního
  • povolení, stanoví v potřebném rozsahu podmínky pro provedení stavby

Doba platnosti územního rozhodnutí

  • Platí 2 roky ode dne nabytí právní moci, nestanoví-li stavební úřad v odůvodněných případech lhůtu delší.
  • Dobu platnosti územního rozhodnutí může stavební úřad na odůvodněnou žádost prodloužit; podáním žádosti se běh lhůty platnosti rozhodnutí zastaví.
  • Rozhodnutí o ochranném pásmu platí po dobu trvání stavby, zařízení nebo chráněného útvaru, nestanoví-li stavební úřad jinou lhůtu

Zjednodušené územní řízení

Při splnění těchto podmínek:

  • záměr je v zastavitelné ploše nebo v zastavitelném území
  • záměr nevyžaduje posouzení vlivů na životní prostředí
  • žádost má všechny předepsané náležitosti
  • žádost je doložena závaznými stanovisky dotčených orgánů
  • souhlasem účastníků řízení, kteří mají vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům, jež jsou předmětem územního řízení nebo mají společnou hranici s těmito pozemky, a stavbám na nich
  • závazná stanoviska a souhlasy účastníků řízení musí obsahovat výslovný souhlas se zjednodušeným řízením

Úlevy

Stavební úřad může podle správného řádu spojit územní a stavební řízení, jsou-li podmínky v území jednoznačné, zejména je-li pro území schválen územní plán nebo regulační plán.

Regulační plán

  • Regulační plán v řešené ploše stanoví podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí.
  • Regulační plán vždy stanoví podmínky pro vymezení (parcelace) a využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury a vymezí veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření.
  • Regulační plán nahrazuje v řešené ploše ve schváleném rozsahu územní rozhodnutí a je závazný pro rozhodování v území.

Kam dál?